海关“两步申报”二十问（上）
“两步申报”通关模式改革是海关落实国务院“放管服”改革要求，深化业务改革的重要内容。该模式实现了海关监管作业“前推后移”，最大限度降低了海关监管对进口物流的影响。为进一步扩大“两步申报”应用范围，现将改革推广过程中搜集解决的热点问题汇总成集，供广大进出口企业实操参考，广州进口清关公司。
第一问：“两步申报”的适用条件有哪些？
答：①境内收货人信用等级为一般信用及以上；②实际进境（一线进口）的货物；③使用舱单系统申报舱单；④如果进境货物涉及监管证件的，涉及的监管证件实现联网核查。另外，有纸申报报关单，通过特殊通道申报的报关单，使用纸质代理报关委托书的、运输工具进境超过14天的进口货物，非“金关二期”账册的进口加贸类或特殊区域货物，均不适用“两步申报”。
第二问：进口大宗商品需要重量鉴定证书的，能否走“两步申报”？
答：进口大宗商品收货人或其代理人需要海关出具重量证书、品质证书的，允许选择“两步申报”通关模式。企业在概要申报时，可以在“单一窗口”勾选“需要重量证书”、“需要品质证书”的方式向海关提出申请，海关依企业申请实施重量鉴定、品质检验；完整申报后，出具重量鉴定证书、品质检验证书。
第三问：“两步申报”的申报途径有哪些？
答：进口收货人或代理人可通过国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”一体化网上办事平台，开展进口货物“两步申报”；也可以通过“掌上海关”APP开展非涉证、非涉检、非涉税情况下的概要申报。
第四问：“两步申报”只能单票数据逐项录入吗？可不可以实现数据批量导入？
答：“两步申报”支持企业数据导入，可采用以下两种方式：《海关总署公告2016年第16号公告》方式（以下简称“16号公告方式”）和客户端方式。
1.按照16号公告方式导入的，企业需联系当地数据分中心并进行系统改造，相关表格可在中国电子口岸客服专区进行下载。
2.通过客户端方式的，在单一窗口下载、安装后直接在客户端提交申请。各地企业需跟当地电子口岸数据分中心联系，同步进行报文格式调整。
第五问：两步申报“一次录入、辅助提交”模式概念是什么？
答：“两步申报”包括“分次录入”和“一次录入”两种模式。分次录入为概要申报、完整申报分两次录入。选择“一次录入”模式，企业可以一次性完成所有申报数据项的录入。一次录入不是整合申报，仍然是两步申报，海关内部作业仍按照“两步申报”流程开展。
1.如勾选“辅助提交”，需要把所有概要申报和完整申报部分（必填项）数据全部录入；“概要申报”提货放行后系统自动完成“完整申报”，不需人工再次提交。
2.如不勾选“辅助提交”，默认为“人工提交”。此模式下，可以先申报概要申报部分，提货放行后可以继续录入完整申报部分；“概要申报”提货放行后需要用户手动点击【申报】完成“完整申报”。
3.在“提货放行”前企业发现完整申报数据需要修改的，可在“两步申报数据查询”模块勾选“取消辅助提交”，修改后人工提交完整申报。
第六问：企业如何知道哪些两步申报报关单快到“完整申报”的申报时限？
答：企业可在单一窗口两步申报“两步申报数据查询”模块下进行查询。查询的不同底色代表含义不同：
1.浅粉色，代表当前可进行完整申报；
2.黄色，代表当前日期距离进口日期≥10天，尚未完整申报；
3.红色，代表当前日期距离进口日期≥14天，尚未完整申报。
第七问：海关总署2019年第127号公告附件2中的42种联网监管证件，在概要申报时如何选择报关单种类？
答：海关总署2019年第127号公告附件2中的42种联网监管证件可以分成三类：一是出口监管证件9种暂不涉及“两步申报”；二是进口货物涉及7、O、v、1、2、F、L、Q、I、M、J、m、P、X、R、S、U、b、f、Z、k等21种监管证件的，在“概要申报”环节需要选择报关单录入类型为“涉证”；三是进口货物涉及剩余12种监管证件的，“概要申报”环节需要选择报关单录入类型为“涉检”。具体参考下表：
第八问：进口货物完成概要申报后，能否对涉证、涉税、涉检的承诺项进行改动？
答：完成概要申报电子审单后，企业不可以再对报关单涉证、涉税和涉检属性进行改动。如需改动，只能删单重报。
第九问：木质包装应如何填报，概要申报阶段是否选择涉检？
答：“两步申报”模式下，进口货物为非法定检验检疫货物但带有木质包装的，概要申报时不需要勾选“涉检”，也不需申报涉检数据项。建议企业在备注栏内填写IPPC标识情况。
第十问：概要申报选择“不涉检”，完整申报能否录入“检验检疫名称”？
答：企业在概要申报选择“不涉检”，则完整申报阶段不能录入“检验检疫名称”，如录入该项目，将被退单并收到以下回执：“报关单涉检，与企业申报不涉检不一致。”企业申报时前后应保持一致。化妆品进口报关
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