海关解读：如何申报新版东盟原产地证

根据海关总署公告2019年第136号公告：
中国-东盟自贸区“升级版"
于2019年8月20日正式生效。
但是近日，有原产地证申报人员，跟发布君表示：你可能以后都见不到我了，我要退圈了，东盟原产地证5个标准，太难选择了~~
东盟原产地标准不就5个么:升级后的原产地标准，包括完全获得（WO）、完全生产（PE）、产品特定原产地规则（PSR）、区域价值成分（RVC）和四位税则归类改变（CTH）。

详见：海关总署公告2019年第136号
具体标准请见该公告的附件：《中华人民共和国海关〈中华人民共和国与东南亚国家联盟全面经济合作框架协议〉项下经修订的进出口货物原产地管理办法》（以下简称“管理办法”）广州进口报关

申报东盟原产地证原产地标准
一共分两步
第一步
货物是否含有进口成分
货物不包含非原产成分，考虑适用WO或PE。包含非原产成分时，考虑适用PSR，RVC或CTH。
适用“WO”标准的货物：在中国或者一个东盟成员国完全获得或者生产的，符合该公告附件“管理办法”第四条规定的货物。一般用于初级产品，如水果、鱼类、初级矿产品等。适用“PE”标准的货物：在中国或者一个东盟成员国完全使用符合规定的原产材料生产的货物。一般用于工业品或加工制成品。
第二步
对于使用了非原产材料的产品
查看产品的六位HS编码是否属于产品特定原产地规则（PSR）的适用范围。若属于，则按照相应的税则归类改变、区域价值成分、制造加工工序或者其他规定进行判断。若不属于，则既可以通过区域价值成分进行判断；当产品属于“管理办法”第三条（三）2（2）所列的税则号范围，也可以按照4位级税则归类改变进行判断。
举例：比如HS编码8708.99车架，进口成分5%，要如何申报呢？
首先，含有进口成分，肯定不能使用WOPE.要在RVCCTHPSR中选择。接下来，咱们查找PSR清单，发现8708.99不在PSR清单中，排除使用PSR。那么使用CTH还是RVC呢？咱们来看一下CTH清单。8708.99也不在CTH清单目录内，那么进口成分5%的8708.99的车架只能使用RVC原产地标准了。所以在原产地标准栏填写95%，同时注意当使用RVC标准时，要填写FOB值。检查没有错漏后，申报完成。
那什么是PSR清单呢？PSR就是产品特定原产地规则，可以在“管理办法”的附件中查找。

举几个例
1、如果PSR清单提示：在中国或者一个东盟成员国完全获得，即使在PSR清单内，原产地标准也只能选择WO~如：0101.21- 马：改良种用在中国或者一个东盟成员国完全获得。
2、如果PSR清单提示：区域价值成分40%及以上或从其他任何品目改变至子目xxxxxx，原产地标准使用PSR，但申报端显示还有个子项需要填写。

那么这个子项可以选择PSR项下的适用区域价值成分（RVC）标准或者归类改变（CTH）标准。需要注意的是，选择RVC标准时，要特别标明FOB值。如：1516.20- 植物油、脂及其分离品，区域价值成分40%及以上或从其他任何品目改变至子目1516.20
3、如果PSR清单提示：从第X章以外的其他章改变至子目XXX
原产地标准使用PSR，子项只能选择PSR项下的归类改变（CTH）标准，这时不需要加注FOB值。如：1101.00- 小麦或混合麦的细粉从第10章以外的其他章改变至子目1101.00
4、如果PSR清单提示：区域价值成分40%及以上

原产地标准使用PSR，子项只能选择PSR项下的区域价值成分（RVC）标准，这时需要加注FOB值。如：3907.70- 聚乳酸区域价值成分40%及以上出口产品属于PSR的适用范围，对应的原产地规则是“区域价值成分40%及以上或加工工序规则一”，是什么意思？指该产品只要满足区域价值成分标准，或者加工工序规则一两者之一即可。加工工序规则可在产品特定原产地规则中查找。
产品特定原产地规则还包含
加工工序规则、第27章章注、第84、85、90章章注。看的时候不要漏，要仔细哦。
需要注意的是27章章注中：
如仅经过以下一种或几种工序不应视为具备原产资格：
（一）简单混合，不论是否为不同种类。对于简单混合获得的货物，其每种材料仍应保留混合前的原产资格。
（二）溶解于水中或其他溶剂中；
（三）去除溶剂，包括作为溶剂的水；
（四）添加或去除结晶水。
“简单”一般用来描述既不需要专门技能也不需要为此专门生产或装配机械、仪器或装备的行为。但是，简单混合不包括化学反应。
第84、85、90章章注中：
（一）将商品的零部件简单组装成另一商品或将商品简单拆分为零部件不应赋予货物原产资格。
（二）仅由于零部件集合导致的税则归类改变不赋予货物原产资格，各零部件仍应保留其各自的原产地。
“简单”一般用来描述既不需要专门技能也不需要为此专门生产或装配机械、仪器或装备的行为。
那什么是RVC呢？RVC就是区域价值成分，在计算时，RVC=(离岸价格 – 非原产材料价格)/离岸价格× 100%
那什么是CTH清单呢？136号公告附件“管理办法”是这么表述CTH清单的：“《中华人民共和国进出口税则》（以下简称《税则》）第25、26、28、29（29.01、29.02除外）、31（31.05除外）、39（39.01、39.02、39.03、39.07、39.08除外）、42—49、57—59、61、62、64、66—71、73—83、86、88、91—97章项下货物，非原产材料制造或者加工后，发生了4位级税则归类改变。”总之，对于含有进口成分的商品，请先查找PSR清单，按照对应说明进行选择，如果不在清单内，既可以考虑填写RVC又可以填写CTH。
在申报端申报原产地标准时，要注意：
1.适用“WO”“PE”标准时，选择“WO”“PE”，进口成分比例填“0”；
2.适用“PSR”标准时，选择“PSR”，同时还需选择适用的子标准：区域价值成分标准、归类改变标准或加工工序标准，进口成分比例填具体的百分比；适用“RVC”标准时，原产地标准栏留空，原产地标准辅助项填写区域价值成分百分比（带百分号），进口成分比例填具体的百分比，且区域价值百分比与进口百分比之和为100%；
3.适用“CTH”标准时，选择“CTH”，进口成分比例填具体的百分比。
熟练掌握东盟原产地标准，按照规范要求申报，您申领原产地证书的过程将更加便利哦！
来源：海关发布